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房屋编号在房屋登记工作的重要性
信息来源:房地产权产籍  发布时间:2010-8-2

作者: 左 林 信阳市房屋产权产籍监理处

《房屋登记办法》中对于房屋登记的基本单元进行了明确的规定房屋的基本单元是指有固定界限、可以独立使用并且有明确、唯一的编号(幢号、室号等)的房屋或者特定空间。房屋编号是房屋唯一识别码,从地理空间上唯一标定房屋位置,改变以往依据地名、街道名称等动态?#33539;?#20301;置,描述房屋空间位置的做法。为满足《办法》的要求,建立以图表管房,以房建簿,依簿发证的管理模式、登记体系,保证登记的唯一性、准确性,就必须通过房产测绘基础数据,形成以房屋基本单元编号为基础的测绘图、楼盘表关联,在此基础上将房屋登记属性要素逐步添加,进而形成房屋登记簿的记载。

笔者认为房屋编号应包括房产区号、房产分区号、丘号、房屋坐落、楼栋号、幢号、单元号、房号等内容,这里主要对房屋的房号做一重点说明。办法中所?#26723;?#24162;号应该不会由太多的疑问,因为对于幢号的编排《房产测量规范》中做出了详细的规定,而且幢号的编排与房产开发商没有太大的关系,但是室号(?#31807;?#26159;我们常?#26723;?#25151;号)却是关?#26723;?#25151;屋在整幢楼中位置的?#33539;ā?#32780;且,《房屋登记办法》中对于房屋编号做出?#23435;?#19968;性的定论。

?#27426;?#22312;我们从事的房屋登记实际工作中对于房屋编号的唯一性的认定工作却是一项非常复杂的工作。就商品房的房屋编号来讲,首先房地产开发商在房屋还没有进行实?#24066;?#30340;建设前,对于所开发楼盘中的房屋楼栋号、单元号、房()号进行编排,并进行大规模的宣传,包括散发宣传单,?#30424;?#28023;报,并对于房屋的单元号、房号(室号)进行了第一次认定,房产测绘单?#27426;?#27004;盘进行测绘然后出具测绘报告,这是对房号的第二次认定,然后房地产开发企业在向房屋登记机构进行商品房备案登记,在备案的过程中房屋登记机构对房号进行了最后的认定,这是第三次认定。

房号在进行三次认定后所产生的问题也随之而来,首先,如果房地产开发企业对于房号的编排可以说是随心所欲,对于今后房屋登记工作带来许多麻烦。房号的编排不同于汽车牌照的编排,可以实施人性化的编排,房地产开发企业在进行房屋编号后又进行反复调整,甚至有的房地产开发企业竟然将楼号也进行调整,长期以来,房屋编号的不统一造成了房屋登记的混乱,这给房屋登记工作及百姓生活带来了诸多不便,同时因房屋的楼号、单元号、房号甚至楼层的编排的不规范所引发的民事纠纷在全国比比皆是。

目前,笔者了解到本市一位先生在购买一处房产,由于前期先生与房地产开发商签订的《商品房销售合同》时,该房产并没有竣工,房地产开发商编排的房号没有规范,进而造成《合同》上签订的房屋的单元号、房号与后期楼盘竣工后开发商在房屋登记机构备案的单元号、房号不一致,先生在领取了《房屋所有权证》后在银行进行抵押时,该银行工作人员发现《合同》与《房屋所有权证》房号不一致,竟荒唐的认为先生所持的《房屋所有权证》是假证,从而引发了许多不必要发生的纠纷,虽然该事件已经妥善解决,但是从这个案例我们可以看出房号的编排无论是在房屋登记工作中还是维护百姓的切身利益都是非常重要的一个因素,房号编排要求前后的一致性、规范性对于房屋按揭、抵押也是非常重要的。

另外,《房屋登记簿管理试行办法》第五条也对房屋编号做出?#21496;?#20307;规定,房屋登记?#23621;?#25353;照房屋基本单元建立。房屋基本单元应有唯一的编号。房屋?#25351;睢?#21512;并时应重新编号。根据该规定,房屋权属登记应建立在房屋登记簿上,一套房屋基本单元形成一份登记簿,?#21592;?#35777;登记客体的唯一性,使每个基本单元对应唯一的房屋编号。

在信息技术飞速发展的今天,建立一套广泛适用的房屋编码体系,实现房产的准确标识,促进房产数据交?#36824;?#20139;,已成为一项势在必行的工作。目前,我市房产管理部门已经开始重视房屋编号工作,针对房号的编排对基础信息关联度要求高,是建立房屋登记簿、房屋权属登记信息、房产测绘数据关联的基础数据,有利于数字化房产信息系统数据整合、理顺关系,建立共享和交互的数字房屋信息平台,我市房产管理部门相?#22363;?#21488;了《信阳市房屋坐落编制办法?#27867;汀?#20449;阳市房产区号、房产分区号、丘号编制规则》。

《信阳市房屋坐落编制办法?#27867;汀?#20449;阳市房产区号、房产分区号、丘号编制规则?#33539;?#20840;市的所?#26032;?#30424;的坐落、楼栋号、幢号、单元号、房号以及房产区号、房产分区号、丘号进行了规范性的要求,并要求房号的编制要充分利用我市现有房产图,再补充完善房屋登记管理各种要素,参照房屋所处地理位置,按行政区、街区逐级细分,按结构、楼层、房号细分,制定出全市统一的房屋编码,?#31807;?#26159;说我市每套房屋具有唯一、明确的房屋代码,使全市房屋登记信息系统联网成为可能,为我市实行房屋登记制度提供技术标准、基础数据支持。

总之,通过我市对房屋编号的统一和规范,很大程度上加入了房屋登记管理各种要素,并与房屋登记簿相对应,不仅仅使我市房屋登记机构可以迅速完成庞大数据库中的查询任务,从而提高办事效率;同时也大大加强和提高了我市房屋登记系统的查询与统计功能,为房屋交易、房屋拆迁、金融信贷、城市建设等工作提供准确的房屋基础资料,逐步实现房产部门与工商部门、税务部门、公安部门、金融机构等各单位之间的房产信息资源共享,为将来我市构建交互信息共享平台奠定坚?#26723;?#22522;础。



 

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