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以长效机制实现楼市的标本兼治
张立伟
信息来源:21世纪经济报道  发布时间:2017-10-25

国家统计局10月23日公布数据显示,9月份,70个大中城市中15个热点城市房地产市场继续保?#27835;?#23450;。从环比看,新建商品住宅价格全部下降或?#21046;劍?#20174;同比看,涨幅均继续回落,回落幅度在1.8至8.8个百分点之间。
    令人关注的是,?#27426;?#32447;热点城市房价在8月份出现全面环比下调后,9月份同比数据?#37096;?#22987;出现拐点。数据显示,9月份,深圳同比下调3.9%,成?#32426;?#27604;下调2.8%,上海同比下调0.1%。此外,北京新房价格同比接近?#21046;劍?#21512;肥、南京、福州、天津、杭州、厦门、郑州等前期房价上涨的热点城市同?#26085;?#24133;均在3.2%以内。这些数据显示了楼市经历一年调控后,正在企稳,调控的效果有望继续影响四季度市场,10月开始将有更多城市进入房价同比下调的趋势中。
    去年,一线城市房价上涨并?#27426;?#21521;二三线城?#26032;?#24310;,针对这种情况,去年中央经济工作会议提出,要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,综?#26174;?#29992;金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。从去年到现在,一方面通过限?#21512;?#36151;以及提高按揭利?#23454;?#25514;施抑制楼市不理性的上涨以及某些投机投?#24066;?#20026;,另一面探索建立长效机制。
    习近平同志在党的十九大开幕式上做报告时再次提出,“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。”不仅进一步确认了房子的“居住属性?#20445;?#36943;制投资与投机行为,还?#20449;怠?#35753;全体人民住有所居?#20445;?#36825;无疑会安定人心,有利于改变人们对楼市此前不理性的预期。
    10月22日,在十九大 “满足人民新期待,保障改善民生”记者招待会上,住房城乡建设部党组书记、部长王蒙徽介绍,去年10月份以来,坚持分类调控,因城因地施策,同时采取了一些有针对性的措施,落?#26723;?#26041;政府的主体责任,在抑制住房的投机、投?#24066;?#26041;面,在引导住房合理需求方面,发挥了?#27426;?#30340;作用。所以,“就目前来看,房地产市场总体上是平稳健?#26723;摹薄?br />     所谓总体平稳健康,表现在商品房销售增速有平稳回落。全国商品房销售面积同比增速从今年年初的25.1%回落到1-9月份的10.3%,其中商品住宅从23.7%回落到7.6%。其次,房价过快上涨的势头得到了有效抑制。到8月份,按?#23637;?#23478;统计局的统计,一线城市新建商品住宅价格同?#26085;?#24133;连续11个月回落,二线城市连续9个月回落,三线城市的涨幅也回落了0.3个百分点。王蒙徽预计今年四季?#28909;?#22269;房地产市场还将延续成交量增速回落、成交价格趋于稳定的走势。对于全年房地产市场走势,将保持目前平稳运行的态势。
    应当说,执行一年多?#21335;薰合?#36151;等政策起到了作用,成功“堵住”了房价继续上涨。而“疏导”的政策也基本确立,即加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。在过去的几个月,一线城市已经开始行动起来,在出售土地时要求开发商只租不卖,或者建设共有产权住房。但是,仍需要综?#26174;?#29992;金融、土地、财税、投资、立法等手段,制定一个长期的计划,逐?#25581;?#23548;市场回归到一个理性的水平。
    因此,目前楼市的治理?#21462;?#22581;”后“疏?#20445;?#26159;一个短期与中期的政策引导过程,但“堵”与“疏”都是针对增量。因此,就“长期”的长效机制,有必要继续探索和建立,最终实现楼市的标本兼治,回归健康与理性的状态。
   

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